凯斯西储大学法学院联合院长，领导小组为乌克兰战争罪法院提出立法
国际公法与政策小组(PILPG)是由凯斯西储大学法学院联合院长迈克尔·沙尔夫(Michael Scharf)共同创立的非营利组织，正在领导这项工作。在Scharf的指导下，PILPG一直在与来自世界各地的法律专家(包括乌克兰)合作起草草案。
“我们看到国际刑事司法的车轮正在转动，”沙尔夫说。“乌克兰需要有能力公平有效地起诉即将到来的冲突引起的大量案件。
沙尔夫将于7月22日中午(基辅时间晚上7点)在Zoom上主持一场向公众开放的演讲，揭开并讨论一项立法提案，以建立乌克兰战争罪高等法院，以调查和起诉那些涉嫌对战争罪负责的人。小组成员包括前美国全球刑事司法大使Stephen Rapp和乌克兰最高法院法官Tetyana Antsupova。PILPG总裁保罗·威廉姆斯(Paul Williams)将主持此次活动。
2022年2月，俄罗斯总统弗拉基米尔·普京下令全面入侵乌克兰，导致数千名平民死亡，乌克兰城市遭到大规模破坏。沙尔夫说，俄罗斯军方和俄罗斯支持的叛乱分子犯下了许多暴行罪行，其中许多是在众目睽睽之下，并用手机捕获。
“迫切需要发起广泛的起诉，”沙尔夫说，并指出国际刑事法院(ICC)已经展开调查，并可能起诉少数在乌克兰犯下暴行罪的高级肇事者。
正义是耐心的，持久的
由于国际刑事法院对乌克兰的侵略罪没有管辖权，沙尔夫说，目前正在讨论建立一个混合国际或地区法庭以起诉侵略罪的俄罗斯高级官员的提议。但是，由于这些国际机制旨在起诉少数人，专家们认识到，大多数肇事者将需要由乌克兰国内法院起诉。
“然而，历史表明，没有国际援助和参与，在武装冲突期间和之后，在普通国内法院公平有效地起诉外国国民和叛乱分子本质上是困难的，”沙尔夫说。
为了解决这一差距并促进对乌克兰境内犯下的暴行罪行进行公平有效的问责，PILPG与总部位于纽约的国际律师事务所Weil Gotshal & Manges以及乌克兰的法学家和法律专家一起，为乌克兰战争罪高等法院制定了起诉暴行罪的立法草案。
沙尔夫说，PILPG以2019年成立的乌克兰高级反腐败法院为蓝本，并借鉴了全球国际化国内战争罪法院的最佳实践。
立法草案的主要特点包括：自2013年11月起确立对乌克兰境内暴行罪和侵略罪的管辖权;自2013年11月起，对乌克兰境内的暴行罪和侵略罪确立管辖权;自2013年11月起，乌克兰境内的暴行罪和侵略罪的管辖权;乌克兰境内的侵略罪和侵略罪;乌克兰境内的任命法官、检察官和辩护方的国际顾问;授权国际审判观察员出席;提供保护审判参与者的特别措施;并提供国际融资机制。
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